各市州发展改革委：

为深入实施创新驱动发展战略 ， 按照《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》（国办发〔 2020 〕 26 号）、《国家发展改革委办公厅关于抓好双创示范基地建设管理工作的通知》（发改办高技〔 2021 〕 46 号） 、《 湖南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造 “ 双创 ” 升级版的实施意见 》（ 湘政发〔 2019 〕 13 号 ） 等文件精神 ， 现就 2021 年省双创示范基地申报相关事项通知如下：

一、总体思路

为更好发挥双创带动就业、支撑科技自立自强、促进全民共同富裕等作用 ， 根据国家和我省推进双创示范基地建设的总体要求，聚焦推动创业就业、融通创新、精益创业和全球化创业 ， 依托基础好、创新强、有特色的区域、企业、高校和科研院所，建设一批高水平的省级双创示范基地 ， 通过试点示范完善全省双创发展生态，形成一批可复制、可推广的双创模式和典型经验并在全省推广 ， 推动全省大众创业万众创新纵深发展。

二、建设方向与要求

省双创示范基地的功能定位主要聚焦创业就业、融通创新、精益创业、全球化创业四个重点方向 ， 选择创新创业资源丰富、体制机制基础完善、示范带动能力强和组织实施条件较好的 园区 、高校和科研院所、创新型企业等作为承担主体申报 。 原则上，企业示范基地聚焦融通创新方向开展创建工作 ； 高校示范基地聚焦创业就业方向开展创建工作；科研院所示范基地聚焦精益创业方向开展创建工作 ； 区域示范基地根据自身特色和优势从四个重点方向中选择一个方向开展创建工作（针对不同重点方向，需填报对应定量化指标 ， 详见附件 1 ） 。

（一） 创业就业方向 。 聚焦稳就业和激发市场主体活力 ， 着力打造创业就业的载体 。 深化 “ 放管服 ” 改革 ， 有效支撑科研人员、大学生和返乡农民工、退役军人、下岗失业人员 ， 以及其他各类社会群体开展创新创业 ， 推进社会服务领域运用 “ 互联网平台 + 创业单元 ” 新模式促 进创业带动就业 ， 每年带动形成一定规模的创业就业。

（二） 融通创新方向 。 聚焦保障产业链供应链安全 ， 着力打造融通创新的引领标杆 。 加快推进科技与经济深度融合、创新链与产业链协同布局、科技成果转化与应用体系建设 ， 推动产业链上下游、大中小企业融通创新 ， 形成体系化融通创新格局。

（三）精益创业方向 。 聚 焦支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地 ， 着力打造精益创业的集聚平台 。 大力弘扬科学家精神、劳动精神和工匠精神 ， 构建专业化、全链条的创新创业服务体系，增强持续创新创业能力 ， 加快培育成长型初创企业、 “ 隐形冠军 ” 企业和 “ 专精特新 ” 中小企业 。

（四）全球化创业方向 。 聚焦深化开放创新合作 ， 着力打造全球化创业的重要节点 。 探索搭建创新创业国际化平台、深度参与全球创新创业合作 ， 创新国际合作模式 ， 培育创新创业国际化品牌 ， 不断拓展创新创业国际合作空间。

三、申报原则和数量

按属地原则遴选推荐 ， 结合长株潭国家自主创新示范区建设 ， 长沙市推荐不超过 4 个主体创建省双创示范基地 ， 株洲市、湘潭市各 推荐不超过3个主体创建省双创示范基地 ， 其他每个市州 推荐 不超过 2 个主体创建省双创示范基地 。

四、申报程序及时间要求

1 、各双创 示范基地申报单位 需编制湖南省双创示范基地建设实施方案（编制提纲附后） 。

2 、 请各市州发展改革委 认真审查建设实施方案 ， 落实相关条件，于 2021 年 11 月 28 日前将推荐申报文件及 申报材料一式两份报至 省政务服务中心发展改革综合服务窗口（地址：湖南省长沙市天心区银杏路 6 号 ， 湖南省人力资源和社会保障厅机关大院综合楼二楼 12 号窗口） ， 同时请将材料电子版发送至联系邮箱。

3 、 我委经评审等相关程序后 ， 择优确定省双创示范基地名单。

联  系  人： 陈求生、周佳

联系电话：0731-89991015

电子邮箱：hnfgwhzc@126.com 

附件： 1. 双创示范基地基本量化指标

2. 湖南省双创示范基地建设实施方案编制提纲

3. 湖南省双创示范基地主要建设项目汇总表

4. 2021年湖南省双创示范基地申报汇总表

湖南 省发展和改革委员会

2021 年 11月8日